domingo, 18 de mayo de 2014

PRESENTARON DENUNCIA PENAL CONTRA EL ALCALDE Y LOS REGIDORES DE SANTA LEONOR POR FALSA DECLARACIÓN EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

  • Con Acuerdo de Concejo Nº 010-2013/MDSL, rechazaron solicitud de vacancia del alcalde Héctor Rodolfo Torres De la Cruz, afirmando haber visto trabajar continuamente como RESIDENTE DE OBRAS en el distrito de SANTA LEONOR al GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL  del distrito de AUCALLAMA.

  • De esta forma avalaron el robo de S/. 36,000.00 sustraidos de la Municipalidad a nombre del Ing. Helmer John Amaro Canchan.

  • El Jurado Nacional de Elecciones, con Resoución Nº 282-2014-JNE, ha declarado NULO el viciado Acuerdo de Concejo disponiendo una nueva sesión de concejo para que emitan un nuevo acuerdo cumpliendo con lo señalado en la mencionada Resolución. 

  • Ahora, el alcalde y los regidores deberán aclarar si vieron al FANTASMA del Ing. Helmer John Amaro Canchan, o es que tal profesional tiene el DON DE LA UBICUIDAD (que puede estar en varios lugares a la vez) atribuido a San Martín de Porras.




Con fecha 16 de mayo del 2014, se presentó denuncia penal contra el señor CARLOS GUSTAVO CASÓS JORGE, gerente municipal de la Municipalidad Distrital de Santa Leonor, por el presunto delito de DEMORA DE ACTOS FUNCIONALES;  contra el alcalde HÉCTOR RODOLFO TORRES DE LA CRUZ y los regidores VICTOR RAÚL ALEJO GALLO, MARCOS MAURO IRRIBARREN RETUERTO, AGUSTIN SERGIO TRUJILLO DÍAZ y ROSA DOMINICA SUSANIBAR CARRERA, por el presunto delito de FALSA DECLARACIÓN EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, previstos y penados en los artículos 377 y 411 del Código Penal, respectivamente, en agravio del Estado (Municipalidad Distrital de Santa Leonor).


ANTECEDENTES:

El caso se refiere a que en los meses de setiembre a noviembre del 2011, el alcalde de la municipalidad Distrital de Santa Leonor, HÉCTOR RODOLFO TORRES DE LA CRUZ, suscribió tres contratos con el Ing. HELMER JOHN AMARO CANCHAN para que se desempeñe como RESIDENTE DE OBRAS, de manera SIMULTÁNEA, de setiembre a noviembre del 2011, de tres obras en el distrito de Santa Leonor: CONSTRUCCIÓN DE PUENTE CARROZABLE PAQUINCHACA – JUCUL” (S/. 223,208.00); “CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLE SALTA – PARQUIN” (S/. 294,981.00) y “MEJORAMIENTO DE TROCHA CARROZABLE TRAMOS: “MOLINO-JUCUL, JUCUL-PARQUÍN, PARQUÍN-PICOY, PICOY-CRUCE MAYOBAMBA JUCUL-MAYOBAMBA, MAYOBAMBA-JUCUL” (S/. 153,168.00).

Que tales contratos NO FUERON LABORALES, como corresponde contratar a ingenieros residentes de obras (uno por obra); sino por LOCACIÓN DE SERVICIOS, (uno para tres obras) pactándose arbitrariamente entre las partes SOBREVALUADOS HONORARIOS de S/. 12,000.00 mensuales, SIN EL OBLIGADO PROCESO DE SELECCIÓN establecido por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

Los montos pactados entre las partes fueron pagados SIN QUE LOS SERVICIOS CONTRATADOS SE HAYAN PRESTADO. Es que el Ing. Helmer John Amaro Canchan estaba impedido de realizar labores de ingeniero residente, cargo que se desempeña de forma directa (personal) y permanente (a tiempo completo), pues en ese periodo se desempeñaba como GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCALLAMA.

Así mismo, físicamente, el Ing. Helmer John Amaro Canchan se encontraba imposibilitado de realizar cuatro trabajos a la vez, pues los cargos de gerentes y de residentes de obras se desempeñan caca uno de marera personal y a tiempo completo. Con los desnaturalizados tres contratos de locaciones de servicios suscritos con el ingeniero Helmer John Amaro Canchan, el alcalde le permitió cobrar más de una remuneración al Estado, lo que está terminantemente prohibido por la Constitución y las leyes sobre la materia.

Para consumar los presuntos delitos de Colusión y Exacción ilegal, tuvieron el apoyo cómplice del Ing. Pedro Enrique Quinteros Cipriano, quien en realidad tuvo a su cargo la ejecución de las tres obras, pero que, habiendo sido contratado, también por locación de servicios, fingió de Jefe de Obras, para emitir las conformidades de los “servicios prestados” a favor del Ing. Helmer John Amaro Canchan. De esta forma, se afectó a la Municipalidad Distrital de Santa Leonor, sustrayendo de sus arcas, la cantidad de S/. 36,000.00, HABIENDO PARTICIPADO EN LA REPARTIJA EL ALCALDE Y SUS DOS MENCIONADOS CÓMPLICES.

Ing. Helmer John Amaro Canchan
Locador de servicios
"Residente de obras" FANTASMA

Ing. Pedro Enrique Quinteros Cipriano
Locador de servicios
Finge de "Jefe de Desarrollo Urbano y Rural"



INVESTIGACIÓN PENAL SOBRE EL CASO YA SE ENCUENTRA CONCLUIDO:

Este caso fue denunciado por el ciudadano Luis Rey Villavicencio Segura ante la Fiscalía Penal de Huaura como Caso Nº 693-2013, por el presunto delito de COLUSIÓN AGRAVADA, contra el alcalde Héctor Rodolfo Torres De la Cruz, el ingeniero y falso “Jefe de Desarrollo Urbano y Rural” Pedro Enrique Quinteros Cipriano; y contra el ingeniero y falso “Residente de obra” Helmer John Amaro Canchan, de la Municipalidad Distrital de Santa Leonor; cuya investigación en su segunda etapa ya ha concluido, habiéndose dispuesto poner en conocimiento del Juzgado correspondiente, esperándose que los responsables sean sancionados con todo el peso de la ley; o sea, que de hacerse justicia, por lo menos LOS PRINCIPALES IMPLICADOS DEBERÁN SER CONDENADOS Y ENVIADOS A PRISIÓN EFECTIVA.


SOLICITUD DE VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE

Independientemente de la denuncia penal expuesta en resumen, la ciudadana Angélica Milagros Falcón Huamán, con fecha 12 de agosto del 2013, y ante el Jurado Nacional de Elecciones, presentó una solicitud de vacancia del señor Héctor Rodolfo Torres De la Cruz, del cargo de alcalde, por la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, relativa a las restricciones de contratación.

El JNE, mediante Auto Nº 1, de fecha 13 de agosto del 2013, Expediente J-2013-001034, trasladó la solicitud de vacancia a la Municipalidad Distrital de Santa Leonor para la continuación del procedimiento de vacancia.


GERENTE MUNICIPAL CARLOS GUSTAVO CASÓS JORGE RETARDÓ TRÁMITE DE SOLICITUD DE VACANCIA


Gerente Municipal
Carlos Gustavo Casós Jorge
"El Cojudeador"
Servil de confianza del alcalde ladrón

Trasladada la solicitud de Vacancia a la Municipalidad Distrital de Santa Leonor, el expediente fue interrumpido su trámite por el gerente municipal Carlos Gustavo Casós Jorge, por más del plazo de tres días dispuesto por el JNE para que sea notificado a los miembros del concejo municipal.

Según se colige del Primer al Cuarto Considerando y el Artículo Segundo del Auto Nº 01, de fecha 18 de marzo del 2014, Expediente Nº J-2013-01266, emitido por el Jurado Nacional de Elecciones; el gerente municipal inobservó el Considerando Tercero, e incumplió los artículos Segundo y Tercero del Auto Nº 1, de fecha 13 de agosto del 2013, Expediente J-2013-001034; por lo que debe ser investigado por el presunto delito de Retardo de Actos funcionales por la Fiscalía Penal de Huaura.


REGIDORES MINTIERON CON EL OBJETIVO DE SALVAR DE LA VACANCIA AL ALCALDE HÉCTOR TORRES DE LA CRUZ:

Al alcalde le corresponde administrar con eficiencia y honradez los recursos del municipio y a los regidores les corresponde fiscalizar el correcto uso de dichos recursos; pero, con la indebida sustracción de los S/. 36,000.00, han defraudado, de una o de otra manera, al electorado que los eligió; y de esta manera, con votación unánime, emitieron el Acuerdo de Concejo Nº 010-2013/MDSL, rechazando la solicitud de vacancia.

La solicitud de vacancia se trató en la sesión de concejo extraordinaria de fecha 14 de noviembre del 2013; siendo rechazada por los miembros del concejo municipal, sin evaluar la documentación presentada en el expediente ni requerir al gerente municipal la documentación que les permita tomar una correcta decisión; o sea, declararon infundada la solicitud de vacancia sin haber investigado nada.

Pero, lo peor del caso, QUE ES LO QUE SE DENUNCIA, es que el alcalde y los regidores sustentaron sus votos AFIRMANDO HABER VISTO TRABAJAR CONTINUAMENTE EN LAS OBRAS AL MENCIONADO INGENIERO RESIDENTE HELMER JOHN AMARO CANCHAN; y no es que este profesional tenga el don de la ubicuidad, como se le atribuye a San Martín de Porras; tampoco se trata de que hayan visto a su FANTASMA; sino que MINTIERON con el objeto de salvarle de la vacancia al alcalde, incurriendo así en el presunto delito de Falsa Declaración en Procedimiento Administrativo.


Alcalde
Héctor Rodolfo Torres De la Cruz
(a) "el gringo"
El alcalde HÉCTOR RODOLFO TORRES DE LA CRUZ dijo que “el ingeniero (Helmer John Amaro Canchan) sí ha estado, de repente se ha incurrido en alguna cosa pero buscando la economía para nuestro distrito”.


Regidor Víctor Raúl Alejo Gallo
Vergüenza del pueblo de Picoy
 El regidor VÍCTOR RAÚL ALEJO GALLO, en su afán de favorecer al alcalde dijo: “… yo, como encargado de obras, siempre he estado presente en las obras mencionadas, con el ingeniero Amaro Canchan…".


Regidor Marcos Mauro Irribarren Retuerto
Parquín es el más afectado con los robos del alcalde
ante el silencio cómplice de este regidor.
El regidor MARCOS MAURTO IRRIBARREN RETUERTO dijo: "… el ingeniero Helmer Amaro Canchan sí ha estado en las obras mencionadas…”.


Regidor Agustín Sergio Trujillo Díaz
El alcalde se tiró el dinero destinado a los árbitros y a otros gastos
en el Campeonato Distrital Mayobamba 2011,
pero eso a este regidor no le importó.
El regidor AGUSTÍN SERGIO TRUJITLO DÍAZ dijo: “… es cierto que nosotros conocemos al ingeniero Canchan, yo mucho más ya que he estado continuamente en las obras...”.


La regidora Zoraida Noemí Silvestre De la Cruz dijo: “… mi persona ha asumido el cargo el 19 de octubre, fecha en que juramenté como regidora, por la saliente señora Angélica Milagros Falcón Huamán, por lo cual con los temas de las obras mencionadas mi persona desconoce…”; pero también votó en contra de la solicitud de vacancia favoreciendo al alcalde.


Regidora Rosa Dominica Susaníbar Carrera
Profesora de Lengua en Chiuchín
Una mentirosa es un mal ejemplo para los alumnos.
La regidora ROSA DOMINICA SUSANÍBAR CARRERA dijo: “… yo también venía a  fiscalizar las obras y podía presenciar que el ingeniero Canchan estuvo trabajando…”



JNE DECLARÓ NULO AL VICIADO ACUERDO DE CONCEJO Nº 010-2013/MDSL

Con Resolución Nº 282-2014-JNE, de fecha 08 de abril 2014, el Jurado Nacional de Elecciones resolvió declarar nulo el Acuerdo de Consejo Nº 010-2013/MDSL, de fecha 14 de noviembre del 2013, por haber vulnerado los principios de impulso de oficio y de verdad material.

Si bien, el concejo municipal esté en la obligación de emitir un nuevo pronunciamiento, cumpliendo lo dispuesto en la mencionada resolución; ello no exime de responsabilidad penal a los regidores denunciados por cuanto de lo que se trata en esta denuncia es que AFIRMARON HABER VISTO LO QUE NUNCA VIERON, o sea, MINTIERON haber visto trabajando como INGENIERO RESIDENTE, en el distrito de Santa Leonor, en las TRES obras mencionadas, al Ing. Helmer John Amaro Canchan, lo que no podía ser verdad pues este profesional se encontraba en ese entonces desempeñando su cargo a tiempo completo como GERENTE DESARROLLO URBANO Y RURAL de la Municipalidad Distrital de Aucallama.

martes, 13 de mayo de 2014

JNE DECLARÓ NULO EL ACUERDO DE CONCEJO QUE RECHAZÓ LA VACANCIA DEL ALCALDE DE SANTA LEONOR HÉCTOR RODOLFO TORRES DE LA CRUZ

  • MEDIANTE RESOLUCIÓN Nº 282-2014-JNE, SE DECLARÓ NULO EL ACUERDO DE CONCEJO Nº 010-2013/MDSL, DE FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL 2013, POR HABERSE VULNERADO LOS PRINCIPIOS DE IMPULSO DE OFICIO Y DE VERDAD MATERIAL
  • EN NUEVO ACUERDO DE CONCEJO LOS REGIDORES SE VERÁN OBLIGADOS A  RESOLVER CON LA VERDAD ACTUÁNDOSE LOS MEDIOS PROBATORIOS REQUERIDOS PARA ELLO.
  • REGIDORES VÍCTOR RAÚL ALEJO GALLO, MARCOS MAURO IRRIBARREN RETUERTO, AGUSTÍN SERGIO TRUJILLO DÍAZ Y ROSA DOMINICA SUSANÍBAR CARRERA SERÁN DENUNCIADOS POR LOS PRESUNTOS DELITOS DE OMISIÓN DE ACTOS FUNCIONALES, FALSEDAD GENÉRICA, FALSA DECLARACIÓN EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y ENCUBRIMIENTO REAL.
  • GERENTE MUNICIPAL CARLOS CASÓS JORGE SERÁ DENUNCIADO POR EL PRESUNTO DELITO DE RETARDO DE ACTOS FUNCIONALES.
  • DENUNCIA PENAL CONTRA ESTOS SUJETOS SE ESTARÍA PRESENTANDO EL VIERNES 16 DE MAYO DEL 2014.

ALCALDE Y REGIDORES VULNERARON LOS PRINCIPIOS DE IMPUlSO DE OFICIO Y DE VERDAD MATERIAL:

Mediante Resolución Nº 282-2014-JNE, de fecha 08 de abril del 2014, Expediente N.° J-2013-1610, el Jurado Nacional de Elecciones declaró NULO el Acuerdo de Concejo N° 010-2013/MDSL, de fecha, 14 de noviembre de 2013, que rechazó la solicitud de vacancia de Héctor Rodolfo Torres de la Cruz, en el cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Santa Leonor, provincia de Huaura, departamento de Lima, por la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; DEVOLVIENDO los actuados al Concejo Distrital de Santa Leonor, a efectos de que vuelva a emitir pronunciamiento sobre la solicitud de vacancia interpuesta por Angélica Milagros Falcón Huamán, observando principalmente lo dispuesto en los considerandos cinco y seis de la mencionada resolución y los plazos previstos en el artículo 23 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, a fin de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de turno, para que evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo, de acuerdo a sus competencias.

ANTECEDENTES:

El caso se refiere a que en los meses de setiembre a noviembre del 2011, el alcalde de la municipalidad Distrital de Santa Leonor, Héctor Rodolfo Torres De la Cruz, suscribió tres contratos con el Ing. Helmer John Amaro Canchan para que se desempeñe como INGENIERO RESIDENTE de tres obras a la vez en el distrito de Santa Leonor, por los SOBREVALUADOS HONORARIOS de S/. 12,000.00 mensuales, SIN EL OBLIGADO PROCESO DE SELECCIÓN, montos que fueron pagados SIN QUE LOS SERVICIOS CONTRATADOS SE HAYAN PRESTADO, pues durante ese periodo este profesional se desempeñaba como GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCALLAMA. De esta forma le robaron al municipio la cantidad de S/. 36,000.00. Para consumar el delito, tuvieron el apoyo cómplice del Ing. Pedro Enrique Quinteros Cipriano, quien en realidad tuvo a su cargo la ejecución de las tres obras, pero que, habiendo sido contratado también por locación de servicios, fingió de Jefe de Obras para emitir las conformidades de los fantasmales servicios.

La solicitud de vacancia fue presentada por la ciudadana Angélica Milagros Falcón Huamán, por la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, referida a las restricciones de contratación.

El trámite fue retardado por el gerente municipal Carlos Gustavo Casós Jorge; así se ha pronunciado el JNE en el Auto Nº 01, de fecha 18 de marzo del 2014, Expediente Nº J-2013-01266; por lo que será denunciado por el presunto delito de Retardo de actos funcionales.

La sesión de concejo se llevó a cabo el 14 de noviembre del 2013, pero la solicitud de vacancia fue rechazada por los regidores, sin evaluar la documentación presentada en el expediente ni requerir al gerente municipal la documentación que les permita tomar una correcta decisión, o sea, acordaron rechazar la solicitud de vacancia sin haber investigado nada.

El alcalde y los regidores sustentaron sus votos en contra de la vacancia, afirmando haber visto trabajar continuamente en las obras al mencionado ingeniero residente Helmer John Amaro Canchan; y no es que ellos hayan visto al FANTASMA de tal profesional en las obras, sino que MINTIERON pretendiendo salvarle de la vacancia al alcalde, haciéndose cómplice de este ladrón y defraudando así al electorado que los eligió para que administren con eficiencia y honradez los recursos del pueblo y no para que se lo roben. De esta manera, y con el voto unánime, emitieron el Acuerdo de Concejo Nº 010-2013/MDSL, rechazando la solicitud de vacancia, lo que felizmente ha sido declarado NULO por el JNE por haberse vulnerado los principios de impulso de oficio y de verdad material.

En nuevo acuerdo de concejo los regidores deberán resolver con la verdad, actuándose los medios probatorios requeridos para ello; o sea, se verán obligados a vacar al alcalde Héctor Rodolfo Torres De la Cruz por haber suscritos contratos y autorizado pagos bajo la figura de contar con los servicios de un ingeniero residente, cuando toda esa formalidad fue fabricada con la finalidad de llevarse a sus bolsillos la cantidad de S/. 36,000.00.

Cabe añadir que, en la vía penal, ya se culminaron con las investigaciones, estando por notificarse el requerimiento de acusación... proceso en el que, de hacerse justicia, por lo menos LOS PRINCIPALES IMPLICADOS DEBERÁN SER CONDENADOS Y ENVIADOS A LA CÁRCEL.




CONTUNDENTE ALEGATO DE LA SOLICITANTE DE LA VACANCIA TRAJO ABAJO AL MANIPULADO ACUERDO DE CONCEJO Nº 010-2013/MDSL


I.  POSICIÓN DE LA SOLICITANTE DE LA VACANCIA:

La ciudadana Angélica Milagros Falcón Huamán solicitó que se declare la vacancia en el cargo de alcalde que ejerce don Héctor Rodolfo Torres De la Cruz, por considerarlo incurso en la causal prevista en el artículo 22, numeral 9, relativa al artículo 63 de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM). La solicitud de declaratoria de vacancia, que fue objeto de apelación, se sustenta en el hecho de que, en al año 2011, del actual periodo municipal 2011-2014, el alcalde Héctor Rodolfo Torres De la Cruz suscribió tres contratos, bajo la modalidad de locación de servicios, con el ingeniero Helmer John Amaro Canchan, para que ejerza en simultáneo el cargo de ingeniero residente de tres obras ejecutadas por administración directa por la Municipalidad Distrital de Santa Leonor.

Los honorarios pactados por las partes por cada contrato fue de S/. 4,000.00 (cuatro mil nuevos soles mensuales), habiéndose pagado a dicho profesional la cantidad de S/. 12,000.00 (doce mil nuevos soles) por cada contrato, o S/. 36,000.00 (treintiséis mil nuevos soles) por los tres contratos; cualquiera de los montos que superaron los S/. 10,800.00 (diez mil ochocientos nuevos soles) equivalente a tres UIT para el año 2011, por lo que para su contratación (en casos válidos para locación de servicios), debería haberse llevado a cabo un proceso de selección por cada obra; pero el alcalde no dispuso que se lleven a cabo los correspondientes procesos de selección y suscribió los contratos directamente para favorecer al Ing. Helmer John Amaro Canchan.

Para la conformidad de los supuestos servicios brindados por este profesional contrató también por locación de servicios al Ing. Pedro Enrique Quinteros Cipriano por S/. 2,000.00 (dos mil nuevos soles) mensuales, a quien le hizo figurar de forma irregular como “Jefe de la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural”.

Pero, según la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG, para ejecución de obras por administración directa, y como también lo define el artículo 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, todo Ingeniero Residente de Obra, tiene a su cargo la ejecución de una obra, el cargo debe desempeñarlo de manera directa y permanente, o sea, personal y a tiempo completo, como su nombre lo dice, debe residir en la obra; por lo tanto, no correspondía suscribirse contratos por locación de servicios, sino contratos laborales a un ingeniero residente por obra, pero, el alcalde suscribió tres contratos por locación de servicios, con un solo profesional, para que ejerza como ingeniero residente en tres obras distintas y en simultáneo, pagando al Ing. Contratista la cantidad total de S/. 36,000.00 (treintiséis mil nuevos soles) en total durante tres meses; monto que hubiera sido mucho menor si, de corresponder la contratación por locación de servicios, se hubiera convocado a los correspondientes procesos de selección. De esta manera, el alcalde sobrevaluó los supuestos servicios del ingeniero residente y permitió que perciba más de una remuneración del Estado, lo que está prohibido por ley. Téngase en cuenta que el año siguiente, para una obra de mayor complejidad (fojas 83), el mismo alcalde contrató a una ingeniero residente por dos mil doscientos soles mensuales (fojas 84, 85, 86 y 87), lo que quiere decir que mediando un proceso de selección se hubiera podido contratar a otro o el mismo profesional por unos honorarios mucho menores.

Hasta aquí todo parecería un accionar del alcalde solamente para beneficiarse con el ingeniero contratista de favorecerlo con los contratos y beneficiarse ambos con la sobrevaluación de sus servicios. Pero la cosa fue mucho más grave. TALES SERVICIOS NO FUERON PRESTADOS POR EL CONTRATISTA, pues durante los meses de setiembre, octubre y noviembre del 2011, periodo en el que aparentemente el ing. Helmer John Amaro Canchan prestó sus servicios de ingeniero residente en la Municipalidad Distrital de Santa Leonor, en ese mismo periodo, tal contratista se desempeñaba a tiempo completo como GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL de la Municipalidad Distrital de Aucallama, trabajo por el que cobró el íntegro de sus remuneraciones por haber asistido puntualmente tal como se demuestra en sus boletas de pago emitidos por la Municipalidad Distrital de Aucallama (fs. 39, 40 y 41) y por el informe de fecha 06 de marzo del 2014, emitido por la Oficina de Recursos Humanos de dicha entidad municipal, copias de los documentos mencionados se encuentran anexados en la solicitud de vacancia y los acumulados.

Cabe aclarar que las obras fueron dirigidas por el ingeniero Pedro Enrique Quinteros Cipriano y que se ejecutaron no solamente de setiembre hasta noviembre del 2011, sino hasta diciembre del 2011, según impresiones del portal de transparencia económica (fojas 80, 81 y 82). En el mes de diciembre el ingeniero Helmer John Amaro Canchan ya no aparece en los documentos de pagos; se supone que de haber laborado efectivamente en las obras, todo ingeniero residente está desde el inicio hasta el final, lo que no ocurrió en el fantasmal ingeniero Helmer John Amaro Canchan, porque nunca laboró en dichas obras.


Héctor Rodolfo Torres de la Cruz
Alcalde ratero


Ing. Helmer John Amaro Canchan
Ingeniero Residente Fantasma

Ing. Pedro Enrique Quinteros Cipriano
Locador de servicios que finge como Jefe de Obras 

Carlos Gustavo Casos Jorge
Gerente Municipal
Servil de confianza del alcalde ladrón


II. VERIFICACIÓN DE LOS TRES ELEMENTOS QUE DETERMINAN LA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 63 DE LA LOM

Sobre la causal de vacancia prevista en el artículo 22, numeral 9 de la LOM, y la verificación de los tres elementos para la determinación de la infracción del artículo 63.

2.1.  EL PRIMER ELEMENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LA INFRACCIÓN DEL ARTÍCULO 63 HACE REFERENCIA A LA EXISTENCIA DE UN CONTRATO CUYO OBJETO ES UN BIEN MUNICIPAL.

Debe tenerse en cuenta que el abogado del alcalde, en la sesión extraordinaria de concejo donde se trató este tema, ha reconocido que el Ing. Helmer John Amaro Canchan fue contratado por locación de servicios por la Municipalidad Distrital de Santa Leonor.

Entonces, aunque el alcalde haya escondido los contratos suscritos con el ing. Helmer John Amaro Canchan, lo señalado anteriormente y demás documentos que obran en el expediente, como los comprobantes de pago obrantes a fojas 51, 54, 56 y 59, demuestran la existencia de dichos contratos y el dinero pagado (S/. 36,000.00) como bien municipal comprometido.

2.2.  EL SEGUNDO ELEMENTO PARA VERIFICAR LA INFRACCIÓN DEL ARTÍCULO 63 DE LA LOM CONSISTE EN CONSTATAR LA PARTICIPACIÓN DEL ALCALDE CON INTERÉS DIRECTO CON UN TERCERO.

Al respecto, Cabe resaltar que conforme a los numerales 1, 15 y 23, respectivamente, del artículo 20 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, corresponde al alcalde defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y de los vecinos, AUTORIZAR LOS EGRESOS Y SUSCRIBIR LOS CONTRATOS; por lo tanto, el alcalde es responsable de la suscripción de los tres irregulares contratos y de que se hayan efectivizado los pagos pactados sin que los servicios se hayan prestado.

Además, debe tenerse en cuenta que el mismo alcalde en la sesión extraordinaria de concejo donde se trató este tema, ha dicho que "el ingeniero en mención sí ha estado laborando, de repente se ha incurrido en alguna cosa, pero tratándose de la único forma de buscar la economía para el municipio”.  Pero, esa afirmación fácilmente el alcalde la hubiera corroborado con la presentación de los cuadernos de obras de las tres obras, cuyas copias certificadas solicitamos anexar al expediente (léase fs. 20 de la solicitud de vacancia); pero ¿porqué el alcalde no adjuntó al expediente  copias certificadas de los cuadernos de obras?, pues porque dichos cuadernos no están firmados por el supuesto residente de obras ingeniero Helmer John Amaro Canchan. Entonces, mintieron el alcalde y los regidores.

Y, como se ha demostrado en el expediente, el alcalde suscribió tres contratos con el ingeniero Helmer John Amaro Canchan, por locación de servicios en vez de suscribir contratos laborales, y por montos que superaron las 3 UIT para el año 2011, sin llevarse a cabo los correspondientes procesos de selección, a honorarios sobrevaluados, ejecutándose los pagos sin que los servicios se hayan prestados, y que no podían prestarse con el carácter de permanente y directo, pues durante los meses de setiembre a diciembre del 2011, este profesional fue Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Aucallama.

¡¿Tenía interés el alcalde para suscribir tres contratos para tres obras en simultáneo y con un mismo profesional sin los correspondientes procesos de selección, pactando el valor de los servicios sobrevaluados, permitir que tal ingeniero contratado no trabaje y se le pague sin haber trabajado?! ¡¿Tenía interés el alcalde para afirmar que tal ingeniero contratado trabajó en las obras cuando en realidad no trabajó en ellas?! Pues, claro que sí; el interés de apropiarse del dinero sustraído de la municipalidad bajo la figura de contratar un ingeniero residente para las tres obras, interés directo con el ingeniero que se hizo su cómplice, se hicieron amigos para tramar y consumar un mal, con la complicidad del ingeniero Pedro Enrique Quinteros Cipriano; y formalizaron documentos para el libramiento del dinero que sin contraprestación efectiva de los servicios se afectó en desmedro de la municipalidad, en beneficio del alcalde y de terceros.

El distrito de Santa Leonor es pequeña en población y vivienda, que según el censo del 2007 tenía apenas 1,521 habitantes y menos de 500 viviendas, y en las elecciones municipales 2012 contó con apenas 792 electores. Con esto quiero demostrar que la Municipalidad Distrital de Santa Leonor es una municipalidad andina pequeña en su dimensión que en el 2011 contaba con el alcalde y el secretario general, bajo el régimen laboral del Dec. Leg. 276 y con el tesorero y la jefe de registro civil, bajo el régimen CAS. El alcalde ni siquiera dedignó al gerente municipal, y todas las decisiones dependieron directamente del alcalde, sin delegación expresa alguna. Ningún personal contratado podía actuar en procedimientos de contratación o pagos sin tener la venia del alcalde. Entonces, el alcalde era el único responsable de la contratación del personal y de autorizar los pagos, incluso de supervisar las obras, pues el alcalde al tener poco trabajo administrativo, compartía su tiempo supervisando las obras, que en proyectos de inversión, durante todo el 2011, no se llegó ni a los S/. 800,000.00.

Por ello, el alcalde dijo que el ingeniero Helmer John Amaro Canchan sí ha estado laborando en las obras cuando no fue así, tuvo que mentir, pues existen documentos de pagos a dicho profesional, que figuran en el sistema SIAF que no los puede cambiar.

Se concluye, entonces que el alcalde y el tercero se beneficiaron del dinero egresado de la municipalidad por servicios no prestados.

2.3.  EN RELACIÓN CON EL TERCER ELEMENTO REFERIDO AL CONFLICTO DE INTERESES.

Defender el interés municipal implicaba la contratación bajo modalidad de contrato laboral de ingenieros residentes que reúnan los requisitos para el cargo, que ejerzan el cargo de manera efectiva, personal y permanente en las obras, además del mejor valor de mercado para el beneficio de la Municipalidad Distrital de Santa Leonor.

Pero, conforme a lo antes expuesto, se prueba que existió un interés directo del alcalde de obtener un beneficio en la contratación del ingeniero Helmer John Amar Canchan, al contratarlo por locación de servicios, para que se desempeñe como ingeniero residente de tres obras en simultáneo, pactando honorarios sobrevaluados, sin proceso de selección, y pagarle sin que los servicios profesionales se hayan prestado, lo que ha generado que actúe privilegiando su interés privado (en defensa de los intereses de él y de un tercero) en desmedro del interés municipal.

III.  POSICIÓN DEL CONCEJO DISTRITAL DE SANTA LEONOR

En la sesión extraordinaria de fecha 14 de noviembre del 2013, donde se trató la solicitud de la vacancia, los regidores sustentaron su voto solamente afirmando haber visto laborar en las obras de manera continua al ing. Helmer John Amaro Canchan; incurriendo así en falsedad en procedimiento administrativo, pues, como se ha demostrado mediante las boletas de pago y el informe de la Oficina de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Aucallama, el mencionado ingeniero se desempeñó de manera puntual durante el periodo de setiembre a noviembre del 2011, como Gerente de Desarrollo Urbano y Rural de dicha comuna.

Aparentemente la decisión de rechazar la solicitud de vacancia fue concertada previamente entre el alcalde y los regidores, pues, incluso, la regidora Zoraida Noemí Silvestre De la Cruz, quien dijo no haber sido regidora en el año 2011, terminó votando en contra de la solicitud de vacancia.

El concejo municipal, en vez de exigir y garantizar que la documentación solicitada en la solicitud de vacancia sea adjuntada al expediente, no lo hicieron.

A los regidores no les importó investigar si los contratos estuvieron sujetos a ley o no, no les interesó averiguar si los montos de los servicios contratados estaban sobrevaluados o no. Los regidores sabían que el ingeniero Pedro Enrique Quinteros Cipriano fue quien dirigió la ejecución de las tres obras, y nunca conocieron en las obras al ingeniero Helmer John Amaro Canchan, pero mintieron al decir que lo vieron en las obras; encubrieron al alcalde, por lo que también tendrán que responder en la vía penal correspondiente.


IV.  DEMOSTRACIÓN DE LAS FALACIAS EXPRESADAS POR EL ABOGADO DEL ALCALDE HÉCTOR TORRES DE LA CRUZ EN LA AUDIENCIA PÚBLICA

En la audiencia pública del 08 de abril del 2014, el abogado del señor alcalde se ha limitado en sustentar su defensa en tres elementos:

1)      Que el caso estaba referido a la contratación de un supervisor de obras.
2)      Que no existe prueba en el expediente que demuestre el interés directo del alcalde, pues el alcalde no le conoció con anterioridad al ingeniero Helmer John Amaro Canchan.
3)      Que las contrataciones la realizan las oficinas de Desarrollo Urbano y Logística.

Al respecto:

1)      No se trata de la contratación de un supervisor de obras, sino de la contratación de un INGENIERO RESIDENTE DE OBRAS.

2)      El alcalde ya había suscrito tres contratos y pagado por los servicios contratados al mismo ingeniero Helmer John Amaro Canchan para la “Reformulación“ de los tres expedientes técnicos correspondientes a las tres obras (fs. 43 al 49) por los cuales figuraría posteriormente como ingeniero residente. En todo caso, el alcalde ya había contratado al ingeniero Pedro Enrique Quinteros Cipriano como ingeniero de obras, y al ingeniero Helmer John Amaro Canchan le formalizó contratos solamente para sustraer los montos previstos en cada expediente técnico y sus presupuestos de cada obra para la contratación y el pago de su respectivo ingeniero residente. Por eso el alcalde autorizó los pagos al ingeniero Helmer John Amaro Canchan a sabiendas que no cumplía con los servicios contratados, cuando siendo su deber defender y cautelar los intereses y derechos de la municipalidad y de los vecinos, debió exigir que se cumplan con los servicios contratados y en caso contrario, los pagos no se hubieran efectuado; pero, estando registrado en el sistema SIAF los pagos efectuados, no culpó a nadie, sino que se vio obligado a afirmar que tal ingeniero residente si laboró en las obras, mintiendo él y mintiendo también los regidores quienes al unísono también afirmaron haber visto trabajar en las obras al ingeniero Helmer John Amaro Canchan.

Y como se ha fundamentado en el punto 2.2 se ha demostrado el interés directo del alcalde con el ing. Helmer John Amaro Canchan.

3)      Según los numerales 15 y 23, respectivamente, del artículo 20 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, corresponde al alcalde AUTORIZAR LOS EGRESOS Y SUSCRIBIR LOS CONTRATOS; por lo tanto, el alcalde es responsable de la suscripción de los tres irregulares contratos y de que se efectivizaron los pagos pactados en dichos contratos sin que los servicios se hayan prestado.

Conforme al numeral 20 de la Ley Orgánica de Municipalidades, al alcalde puede delegar sus atribuciones administrativas en el gerente municipal, pero en al año 2011, el alcalde ni siquiera designó gerente municipal, habiendo personalmente gerenciado la municipalidad.


---------------------------------------------------------------------------

OTROS ENLACES SOBRE EL CASO:

  • ALCALDE DE SANTA LEONOR SERÁ VACADO DEL CARGO

 

ctor torres de la cruz con las horas contadas por fabricar contratos y gastos para robarle al municipio

JNE traslada solicitud de vacancia al concejo municipal para su pronunciamiento en primera instancia, ordenando cumplir los plazos y procedimientos de ley

Solicitud de vacancia fue presentada por la ciudadana Angélica Milagros Falcón Huamán.





  • ALCALDE DE SANTA LEONOR HECTOR RODOLFO TORRES DE LA CRUZ DEBE SER VACADO POR RATERO


Concejo municipal de Santa Leonor tratará sobre solicitud de vacancia el 13 de noviembre del 2013

La causal es relativa a las prohibiciones de contratar sobre bienes municipales

Alcalde y dos más están comprometidos en haberse llevado a sus bolsillos s/. 36,000.00 en contratación y pago de ingeniero residente fantasma.

Mismo caso se encuentra ya en etapa de investigación preparatoria en la fiscalía penal de Huaura.

Regidores están en el deber de declarar la vacancia del alcalde ladrón, o declararse sus cómplices por encubrimiento.



  • REGIDORES DE SANTA LEONOR: TRAIDORES, MENTIROSOS, SINVERGÜENZAS, CONCHUDOS Y CÓMPLICES. SALVARON DE VACANCIA AL ALCALDE LADRÓN

Gerente municipal Carlos Casós los maneja como si fueran sus títeres

El caso será resuelto en última instancia por el JNE 

Alcalde Héctor Torres debe ser vacado del cargo por ratero





Víctor Raúl Alejo Gallo
Vergüenza de la Comunidad de Picoy. Anteriormente ha sido regidor y gobernador, pero parece que nada ha aprendido. Como los demás regidores, cobra dietas sin fiscalizar.  Y el sinvergüenza se presenta como candidato a la alcaldía.

Marcos Mauro Irribarren Retuerto
El alcalde le ha robado a Parquín en la construcción del Puente Salta y el Reservorio de Pampa Hulla, ante el silencio cómplice de este regidor. 

Agustín Sergio Trujillo Díaz
El alcalde robó S/. 5,000.00 en el Campeonato Distrital Mayobamba 2011, pero a este regidor eso no le interesa. 

Rosa Dominica Susaníbar Carrera
Profesora de Lengua
Una mentirosa es un mal ejemplo para los estudiantes.



  • FISCALÍA PENAL DE HUAURA FORMALIZA PREPARATORIA CONTRA HÉCTOR RODOLFO TORRES DE LA CRUZ POR DELITO DE COLUSIÓN AGRAVADA

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santa Leonor con la soga al cuello por suscribir contratos y pagar s/. 36,000.00 de la entidad por falsos servicios de ingeniero residente de obras

Participaron de la repartija los ingenieros Pedro Enrique Quinteros Cipriano y Helmer John Amaro Canchan.
.